江苏部署启动社会团体分支(代表)机构专项整治工作
社会团体分支(代表)机构,是社会团体的重要组成部分,也是社会团体建设发展、开展活动、发挥作用的重要依托和载体。但近年来社会团体分支(代表)机构在设置、运行和管理等方面违法违规乱象也日益多发频发。
近日,江苏省民政厅印发通知,部署在全省迅速开展社会团体分支(代表)机构专项整治行动,加强社会团体分支(代表)机构规范管理,维护社会团体分支(代表)机构良好发展秩序,推动其在经济社会发展中积极发挥正能量。
此次专项整治行动的
总体目标、时间安排、整治重点
都有哪些?
一起来看
总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和省第十四次党代会精神,通过社会团体分支(代表)机构专项整治行动的有效开展——
■ 清除一批名存实亡的分支(代表)机构
■ 整改一批不规范的分支(代表)机构
■ 激活一批效能不高的分支(代表)机构
进一步加强社会团体分支(代表)机构规范管理,维护社会团体分支(代表)机构良好发展秩序,着力防范化解社会团体分支(代表)机构风险隐患,促进全省社会团体高质量发展,推动其在江苏经济社会发展中积极发挥正能量,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
时间安排
专项整治行动的具体时间为2022年4月至8月,分四个阶段进行。
第一阶段:动员部署(完成时限:4月底前)
根据部、省统一部署要求,各地抓紧研究制定实施方案、召开会议、印发通知进行全面部署,迅速启动专项整治行动。
第二阶段:组织实施(完成时限:6月底前)
围绕“清除一批”“整改一批”“激活一批”的任务要求,全面梳理本地社会团体分支(代表)机构情况,认真查找存在问题和风险隐患,着力推动社会团体开展自查自纠和问题整改,确保专项整治行动的各项目标任务真正落地见效。
第三阶段:总结验收(完成时限:7月底前)
及时进行专项整治行动情况检查验收,于7月15日前形成书面总结报告(包括工作开展情况、取得的实效、经验做法、困难和问题、意见建议等)。省民政厅结合各地专项整治行动情况,进行综合分析和抽查验收。
第四阶段:巩固提高(完成时限:8月底前)
围绕看成效、查不足、补短板、强弱项,对本地专项整治行动进行“回头看”,持续深化专项行动,巩固整治成果,促进社会团体及其分支(代表)机构健康有序发展,在服务地方经济社会高质量发展中切实发挥应有作用。
整治任务
本次专项整治行动的范围为在全省各级登记管理机关登记的社会团体所设立的分支机构(包括专项基金管理委员会)、代表机构。符合下列情形之一的,作为重点治理任务进行全面清理和规范。
1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的;
2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的;
3.另行制定章程的;
4.名称或业务范围有相同相似的;
5.未按照规定程序设立的;
6.未冠以所属社会团体名称的;
7.以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等各类法人组织名称命名的;
8.名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”“江苏”“全省”“苏”等字样的;
9.除代表机构外,名称带有地域性特征的;
10.分支(代表)机构下再设立或者变相设立分支(代表)机构的;
11.内部管理混乱影响正常运转的;
12.拒不服从社会团体领导和管理的;
13.连续两年及以上未开展活动的;
14.与非法社会组织存在勾连的;
15.未经社会团体授权或者批准,擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的;
16.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的;
17.开设独立银行账户的;
18.单独制定会费标准的;
19.通过收取管理费、赞助费等方式将分支(代表)机构委托其他组织运营的;
20.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的;
21.未按要求在年度工作报告书中如实填报、弄虚作假的;
22.违反其他管理规定的。
各地民政部门要加强全面指导,督促社会团体围绕重点整治任务,深入开展自查自纠,发现分支(代表)机构存在上述第1、9、10、11、12、13、14项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的,要立即予以终止;存在其他违法违规问题但情节较为轻微的,要限期全面整改,及时纠正违法违规行为,消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会(常务理事会)审议,并主动向社会公开,自觉接受会员和社会监督。
工作举措
■ 提高政治站位,精心组织实施。各地民政部门、各业务主管单位、全省社会团体要高度重视,把专项整治行动作为营造党的二十大胜利召开良好社会环境的一项重要政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,明确责任分工,确保专项整治行动按步推进、如期完成,取得扎扎实实的成效。
■ 加大查处力度,健全长效机制。畅通投诉举报渠道,公布投诉举报方式,对发现的社会团体分支(代表)机构违规问题,综合运用行政处罚、信用惩戒等措施进行处理。建立长效治理和监管机制,进一步健全分支(代表)机构管理制度,加强内部监督,确保规范运行、有序发展。
■ 注重宣传引导,营造良好氛围。聚焦总体目标和整治任务,围绕时间步骤和各个阶段,持续加大专项整治行动新闻宣传和政策宣讲力度,结合工作实际及时向社会通报专项整治行动的相关部署和进展成效,积极营造良好氛围。
转自:江苏民政